《管理辦法》共六章四十六條，立足我市城市照明的實(shí)際，對(duì)規(guī)劃與建設(shè)、維護(hù)與運(yùn)行、能源節(jié)約及法律責(zé)任等方面內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。主要內(nèi)容包括：(一)明確了城市照明的基本概念和管理職責(zé);(二)突出了城市照明專項(xiàng)規(guī)劃的先導(dǎo)作用，確立了先規(guī)劃后建設(shè)的制度;(三)對(duì)城市景觀照明的設(shè)施、管理和維護(hù)作了明確的規(guī)范;(四)明確了城市功能照明各類建設(shè)主體的管理責(zé)任和義務(wù);(五)強(qiáng)化了對(duì)遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施的程序、方式以及臨時(shí)保護(hù)措施、恢復(fù)方案的要求;(六)總結(jié)城市照明節(jié)能先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立城市照明節(jié)能制度。

據(jù)了解，我市城市功能照明線路總長(zhǎng)度3091公里，路燈近21.2萬(wàn)盞。今年，我市計(jì)劃完成華樂(lè)街、福源北街等30條無(wú)燈路街功能照明設(shè)施的建設(shè)，徹底消滅主城區(qū)的無(wú)燈路。除了市內(nèi)四區(qū)政府投資建設(shè)的景觀照明以外，市級(jí)財(cái)政今年將投資2000萬(wàn)元用于景觀照明設(shè)施建設(shè)。記者徐陽(yáng)

3月18日，在市政府解讀《大連市城市照明管理辦法》新聞發(fā)布會(huì)上，市城建局相關(guān)負(fù)責(zé)人就記者關(guān)于《管理辦法》的相關(guān)疑問(wèn)進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

擅自在城市功能照明設(shè)施上掛廣告最高罰2萬(wàn)

《管理辦法》在功能照明的建設(shè)上有什么新的規(guī)定?能不能解決新的“無(wú)燈路”的問(wèn)題?

答：《管理辦法》第十三條規(guī)定：新建、改建、擴(kuò)建城市道路的功能照明裝燈率應(yīng)達(dá)到百分之百。這就是說(shuō)，今后不論新建、改建、擴(kuò)建城市道路，其上的功能照明設(shè)施都應(yīng)同時(shí)配套建設(shè)，這就避免了在城市道路上出現(xiàn)新的“無(wú)燈路”。

同時(shí)，《管理辦法》第十二條規(guī)定：新建、改建、擴(kuò)建城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。這就要求我們的政府部門(mén)、企業(yè)、開(kāi)發(fā)商等建設(shè)主體在建設(shè)城市照明設(shè)施時(shí)，從設(shè)計(jì)到施工要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施。為了保證上述規(guī)定得到有效落實(shí)，《管理辦法》第四十條規(guī)定：違反本辦法第十二條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建城市照明設(shè)施不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

近些年小區(qū)路燈問(wèn)題反映較多，有的是沒(méi)有路燈，有的是燈不亮，對(duì)于這些問(wèn)題，新的《管理辦法》有什么規(guī)定?

答：近些年市民反映小區(qū)內(nèi)外路燈問(wèn)題比較多，歸納起來(lái)就是兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是建設(shè)問(wèn)題，一個(gè)是維護(hù)問(wèn)題，這兩個(gè)問(wèn)題在《管理辦法》中都有明確的規(guī)定。關(guān)于住宅小區(qū)照明設(shè)施的建設(shè)問(wèn)題，《管理辦法》第十一條規(guī)定：與城市道路、住宅小區(qū)以及重要建筑物、構(gòu)筑物配套的城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市照明規(guī)劃建設(shè)，與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工，驗(yàn)收合格后方可投入使用。這就要求開(kāi)發(fā)商等建設(shè)主體在開(kāi)發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)時(shí)要同步配套建設(shè)照明設(shè)施，而且照明設(shè)施要經(jīng)城市照明主管部門(mén)驗(yàn)收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用的，按照《管理辦法》第三十九條的規(guī)定，要處以工程造價(jià)2%以下的罰款。關(guān)于住宅小區(qū)路燈的維護(hù)問(wèn)題，《管理辦法》第十九條規(guī)定：住宅小區(qū)內(nèi)屬于小區(qū)業(yè)主共有的照明設(shè)施的維護(hù)，按照共用設(shè)施設(shè)備管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。也就是由業(yè)主委托物業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)管理。同時(shí)，開(kāi)發(fā)商建設(shè)的小區(qū)外城市規(guī)劃道路上的路燈設(shè)施，按照《管理辦法》第十四條的規(guī)定，在符合有關(guān)規(guī)定的情況下，可以移交城市照明主管部門(mén)統(tǒng)一維護(hù)管理。

在《管理辦法》中對(duì)于景觀照明設(shè)施的開(kāi)啟和關(guān)閉是怎樣規(guī)定的?

答：按照《管理辦法》第二十七條規(guī)定：城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一開(kāi)啟和關(guān)閉重點(diǎn)地區(qū)城市景觀照明設(shè)施的集中控制系統(tǒng);第三十條規(guī)定：城市景觀照明設(shè)施每星期五至星期日開(kāi)啟，開(kāi)啟時(shí)間與道路照明同步;關(guān)閉時(shí)間，每年四月一日至十月七日為二十三時(shí)，十月八日至次年三月三十一日為二十二時(shí)，傳統(tǒng)節(jié)假日及重大慶典活動(dòng)期間可適當(dāng)后延。因特殊原因需臨時(shí)開(kāi)啟城市景觀照明設(shè)施的，開(kāi)啟時(shí)間按照城市照明主管部門(mén)的通知執(zhí)行。電力供應(yīng)緊張期間根據(jù)市人民政府的規(guī)定確定開(kāi)啟、關(guān)閉時(shí)間。第三十一條規(guī)定：納入集中控制系統(tǒng)的城市景觀照明設(shè)施，由城市照明管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)啟和關(guān)閉;未納入集中控制系統(tǒng)的，由其所有人或者管理維護(hù)人負(fù)責(zé)開(kāi)啟和關(guān)閉;同時(shí)，《管理辦法》第四十三條規(guī)定：違反本辦法第三十條規(guī)定，不按規(guī)定時(shí)間開(kāi)啟和關(guān)閉城市景觀照明設(shè)施的，由城市照明主管部門(mén)責(zé)令限期改正，拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。對(duì)不按規(guī)定啟閉景觀照明設(shè)施的行為追究法律責(zé)任。

我們經(jīng)?？吹?，在路燈燈桿上懸掛宣傳品、廣告、燈飾等物品，對(duì)于這類問(wèn)題，《管理辦法》是如何規(guī)范的?

答：按照《管理辦法》第二十六條規(guī)定：需要在城市功能照明設(shè)施上懸掛宣傳品、廣告、燈飾等或者架設(shè)線纜、接用電源及安放其他設(shè)施的，應(yīng)向城市照明主管部門(mén)申請(qǐng);城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出決定;不予準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。從事錢款活動(dòng)的單位和個(gè)人，不得損壞城市功能照明設(shè)施、妨礙設(shè)施運(yùn)行安全、影響市容整潔和道路交通安全，并應(yīng)在城市照明主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)設(shè)施原狀。同時(shí)，《管理辦法》第四十二條規(guī)定：擅自在城市功能照明設(shè)施上懸掛宣傳品、廣告、燈飾等的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款，造成損失的，按損失額的一至五倍處以罰款，但最高不得超過(guò)二萬(wàn)元;擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、接用電源及安放其他設(shè)施的，責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人處以二百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位處以一千元以上三萬(wàn)元以下罰款，造成損失的，依法賠償損失。

我們發(fā)現(xiàn)城區(qū)外圍的一些道路上路燈的亮度比中山路、人民路上的路燈亮度低很多，這是為什么?

答：《管理辦法》第三十三條規(guī)定：建設(shè)和維護(hù)城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能控制技術(shù)，建立和完善分區(qū)、分時(shí)、分級(jí)的照明節(jié)能控制措施。第三十七條規(guī)定：城市照明設(shè)施建設(shè)、維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保證城市照明設(shè)施滿足國(guó)家相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)能效限定值的要求，不得有過(guò)度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)的行為。上述規(guī)定，就是要求建設(shè)和維護(hù)城市照明設(shè)施要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)道路所在區(qū)域、功能、等級(jí)的不同進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)。中心城區(qū)的路燈比外圍道路亮度高，正是按照這一規(guī)定執(zhí)行的。