隨著城市道路照明工程的體量逐漸增大，在日益緊迫 的能源、環(huán)境危機以及“節(jié)能減排”工程的促進下，新能源 新技術、新方法在城市照明行業(yè)的應用也越來越受關注。滁州市一直響應國家號召，結合實際情況，積極開展節(jié)能減排工作，加快城市節(jié)能改造，推廣高效照明產品，同時亦積極關注行業(yè)內新能源、新技術、新方法的發(fā)展和應用。
一、滁州市道路照明節(jié)能工作現狀
目前，滁州市道路照明裝燈約33萬盞。路燈光源主要采用國家推薦使用的高壓鈉燈、金鹵燈和節(jié)能燈，另有部分．印及太陽能燈。市路燈管理部門一直積極響應政府節(jié)能減排的政策要求，結合本地實際情況，采取了各項節(jié)能減排的措施，達到既節(jié)約用電又能保障道路照明的要求。主要節(jié)能措施有：
1、全面淘汰白熾燈、汞燈等高耗低效光源產品，廣泛采用新型高效節(jié)能燈具及國家推薦使用的高壓鈉燈和節(jié)能燈等高效照明產品。
2、選用功耗小、性價比高的鎮(zhèn)流器（含大功率電子鎮(zhèn)流器）替換老舊的、功耗較高的鎮(zhèn)流器。
3、逐步用長壽命的節(jié)能型路燈專用變壓器替代已到使用年限的普通變壓器，降低了空載損耗。
4、全面采用單燈電容補償和集中變功率補償，提高了功率因數，減小功耗。
5、利用已建成的GP咫路燈遠程智能控制系統，根據道路等級、人流、車流等實際情況對管轄內部分道路路燈燈實行“半夜燈＂控制方式后半夜道路交通流量小、對道路照明要求不高的路段，繼續(xù)保持上半夜的相同的照度水平明顯是資源浪費，在不影響交通安全情況下，我們通過過智能控制！對道路沿線的部分路燈進行關閉，如在城區(qū)雙側雙臂燈，半夜關閉慢車一側的光源；在城市外圍道路，下半夜間隔亮燈。通過這一措施既保證了后半夜照明需要，又節(jié)約 約了大量的能源。
2012年我市作為安徽省地級級市代表接收了住房和城鄉(xiāng)建設部組織的“2012年城市照明節(jié)能工作作專項監(jiān)督檢查在檢查中，專家組對我市城市照明節(jié)能工作給予了充分的肯定。根據住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳“關于2012年城市照明節(jié)能工作專項監(jiān)督檢查情況的通報＂》顯示，滁州市綜合得分為89分，在接受檢查的全國24個非省會地級城市中排名第五。
二、新能源新技術在道路照明中應用情況
從2008年開始，我市已逐步開展新型綠色照明節(jié)能產品的試驗性推廣使用。我們選擇部分干道和支路安裝太陽能路燈、LED路燈等新能源、新產品，努力推進城市綠色照明的發(fā)展。截至目前，全市現有太陽能路燈約30盞、ED路燈約200盞。
（一）太陽能路燈的應用
我市在馬鞍山路、花亭路、鳳凰壩水庫等多處安裝使用了太陽能路燈太陽能路燈最直接的優(yōu)點就是節(jié)能，真正的零能耗。但缺點也存在以下一些缺點：
1、功率小，照度低，均勻度差，難以滿足道路照明的要求且受環(huán)境、天氣影響大，穩(wěn)定性差，亮燈率無法保障。
2、蓄電池，控制器，驅動器等元件的實際使用壽命不可靠，導致后期維護成本高。
3、每一盞燈啟、閉時間不統一，造成管理困難，無法實現集中控制。
4、業(yè)內各企業(yè)產品缺少統一標準，損壞后維修不便。
以花亭路為例，該路段太陽能路燈于2011年5月建成，運行兩年半后，因蓄電池老化、控制器損壞等問題導致大面積滅燈后雖經全面維修更換蓄電池，亮燈得到恢復，但平均照度衰減嚴重，已不足3LX，達不到城市道路照明的要求《城市道路照明設計標準》規(guī)定城市支路的路面平均照度最低為8LX）市民對此抱怨較多。據計算，該路太陽能路 燈建設時初始投資458640元，廠家當初宣傳5年內基本零維護、零費用，相比常規(guī)高壓鈉燈路燈5年可節(jié)省電費10萬元，但從目前的狀況預計，5年更換蓄電池元器件所需的費用約10萬元，在總的投資上來看，節(jié)能但并不帶錢。鑒于市民反響強烈，我們已于2015年將其改造為電纜供電亮燈方式，以保障附近市民夜間出行的方便安全
另有我市鳳凰壩水庫211年7月安裝的13組30W太陽能ED路燈，運行三年多后，因蓄電池老化，路燈無法工作。我們要求廠家進行了全部更換，費用為960元／組×13組=12480元．而三年來節(jié)約電費只有0.03kw×11h×0.8938元/kwh×365天×13組×3年=4198.7元．可以看出三年所節(jié)省的電費遠沒有更換電池的費用高。
（二）LED路燈的應用
LED作為新型節(jié)能光源，以其效率高、顯色性高功耗小，壽命長、可控性高、響應快、綠色環(huán)保等一系列優(yōu)點，被認為是“綠色照明光源”、21世紀最具有發(fā)展前景的光源近年來隨著“十城萬盞”、“半導體照明產品應用示范工程＂以及“半導體照明產品財政補貼推廣項目”等政府項目的推動，led照明產業(yè)快速發(fā)展，小功率LED光源已廣泛應用于景觀照明，大功率LED照明產品在道路照明應用也已處于探索之中。但目前LED道路照明缺乏相關國家標準，行業(yè) 比較混亂，產品還不夠成熟。
根據我市大功率LED路燈的實際使用效果和近年來赴濰坊、揚州常州武進區(qū)等地考察以及從行業(yè)了解的情況來看，LED路燈大量推廣應用仍然存在著如下一些問題：
1、燈具價格較貴。高壓鈉燈的光效可達110LM/W-120LM／W，250W燈泡價格在幾十元一只．燈具約 1000元左右。而LED燈目前已能做到90LM／W，雖說LE燈的價格由前幾年的幾十元／W下降到十幾元／W，但達到相同的光效仍比常規(guī)燈具要貴。
2、燈具配光設計不合理。LED燈具的配光設計是L印 燈具的難點之一，目前LED燈具的配光技術已經有了很大 的發(fā)展，現在有一些實力較強的廠家已經開發(fā)出良好的二次 配光系統，而不再是單純依靠光源排列來配光，LED燈具二次光學設計也基本合理，投向目標照射的有效光通量和傳統燈具基本接近。但綜合來看，現有的LED燈具雖然經過了一定的優(yōu)化設計，配光還不能做到完全合理。經現場實測發(fā)現，在道路內側的配光較亮，均勻度也能滿足要求，但在道路人行道側的配光的亮度明顯不足，造成環(huán)境比不達標。
3、光衰嚴重。濰坊市定的光衰標準是5年內為30％，也即5年就須更換燈具。揚州市經檢測年光衰率在10％一 20％之間，就不能滿足道路照明的照度、均勻度的要求，就需更換燈具。我市的同樂路LED路燈建設于2010年,2012年12月城市照明節(jié)能專項檢查時檢測到了平均照度為12.8LX，近期，再次檢測平均照度已降至10.7LX，衰減約16.4%
4、燈具整體壽命不長。雖然LED光源燈芯的壽命能達到100000小時，但LED路燈燈具的整體壽命卻不長。LED燈具是一個集成系統，包含光源、透鏡、散熱模塊、驅動電源等。因此很多因素直接影響其使用壽命，如材料、封裝工藝、散熱方式、驅動電源、使用環(huán)境等。若封裝不好、燈腳接觸不良，造成結溫升高，將大大影響光源的壽命。驅動電源是由各電子元件組成，大多數驅動電源因其所使用的電子元件壽命而使其整體壽命不到20000小時。因此，在實際使用中LED燈具受各種因素的制約，其整體的壽命沒有廠家宣傳的那樣長。
5、國家相關標準缺失，產業(yè)混亂，產品可維護性和通用性差，造成維護單位維修困難。目前國家尚沒有相應的L印路燈產品質量標準和行業(yè)規(guī)范造成了各企業(yè)生產的＿印路燈產品自成系統，彼此有不同的工作特性，難以相互溝通；甚至同一企業(yè)產品不同時期的標準也不盡相同。如我市同樂路LED路燈，使用至今已有50組路燈的驅動電源損壞，與生產廠家聯系，答復為此型號的路燈產品已停產，市場上―時也難以買到適配驅動電源進行更換?？梢?，沒有統一長準的LED路燈給質保期以后的運行維護工作帶來了極大的不便，也不符合市政公用設施標準化、通用化的原則 燈具主體、發(fā)光芯片、驅動電源等主要電器元件沒有做到標準性、統一性、兼容性，使路燈維護部門難以保證備用配件，從而導致路燈維修及時性和亮燈率難以得到保證，可以說沒有相關國家標準是Led廣泛應用于道路照明中最大的障礙和阻力。
6、色溫問題。LED光源的色溫大約在5300K左右，光效高，顯色指數高，呈白色光。這種冷白光帶有藍色光部分，給人們的視覺感過于陰森、清冷，不如高壓鈉燈的暖黃光舒適，也不利于司機夜間行駛正確判斷事物。同時，白光的霧透能力差，在大霧、風沙等極端天氣將對車輛和行人造成很大困難。深圳曾出現過換上LED路燈之后市民反映強烈又換回高壓鈉燈的案例。揚州市也曾出現過許多市民投訴的案例。據常州武進區(qū)路燈所工作人員介紹，武進2年前采用MC模式改造安裝的LED路燈的色溫在4500K左右，老百姓同樣無法接受。從去年開始武進直接招標采購選取色溫3000K的LED路燈產品，效果則較好。因此武進市路燈管理處建議安裝LED路燈，宜采用色溫不高于3000K，光色為暖色的產品，以保證道路照明的良好舒適度。
三、關于應用EMC（合同能源管理模式）進行路燈改造
近年來，路燈采用的EMC（合同能源管理）模式進行LED照明節(jié)能改造開始成為熱門話題，從國家提倡的十城萬盞，到各地政府試點和推廣改造，各個企業(yè)紛紛入市，大家都認為是一個契機。從而涌現處數不勝數的EMC企業(yè)，爭相到各名政府宣傳承諾可以免費為當地進行LED路燈改造，給當之政府節(jié)約電費、維護費，還節(jié)約了大量能源消耗，減少了C02的排放。如果LED路燈真已成熟，那么采取EMC模式蘭行城市照明節(jié)能改造，既解決了當前地方政府改造資金預算不足的現狀，又為合理引導社會資本進入節(jié)能改造投資提供了一個途徑，確實能夠實現企業(yè)所宣傳的“雙贏”局面。但是，從前面的分析中我們知道目前LED路燈還遠未成熟，當前 市場上的LED路燈產品和整個LED行業(yè)還有許多問題需要 去解決。這就造成目前企業(yè)對EMC合同的承諾期限很短（一般8年左右）在合同期內由企業(yè)進行維護保養(yǎng)，政府零投資。但往往合同到期之日，就是產品壽命將盡時，此時，企業(yè)退出，產品質保到期壽命用盡，政府面臨尚未享受到節(jié)能收益 就需要重新投資更換新燈具的尷尬處境。即使在不考慮產品壽命的最理想的狀態(tài)下，企業(yè)也是要賺取很大利潤的。假設 以2萬組功率250＋15W的高壓鈉燈改造為功率120W＋80 的LED路燈為例，粗略計算如下表：
由上表可見在不考慮目前LED產品壽命的前提下，改造2萬組路燈，8年合同期內企業(yè)要從政府賺取2700多萬元的利潤。相比于政府自行采購LED路燈產品進行節(jié)能改造，何嘗不是多支付了2700多萬元費用。
此外在的EMC模式下，企業(yè)僅僅是針對LED燈具進行維護保養(yǎng)，對于燈桿、線路、控制柜等其他路燈設施的保養(yǎng)仍要政府自行承擔，很容易造成路燈養(yǎng)護的交叉管理，導致管理混亂，故障處理不及時，責任相互推諉，不利于保證城市道路照明的穩(wěn)定性和安全性。因此，在現階段下，不建議進行大規(guī)模、全面的LED路燈改造。我們建議可以由當地政府繼續(xù)有選擇的進行試點性小規(guī)模的LEED路燈節(jié)能改造，試點成功再全面鋪開。這樣做一方面資金壓力不大，且節(jié)約的電費完全由政府受益而不是給企業(yè)賺取，另一方面也可以作為對LED產品技術發(fā)展的考察檢驗及評價。
四、當前階段下的應用建議
（一）關于太陽能路燈的建議
鑒于我市自然環(huán)境的限制，沒有高原或沙漠氣候的充足日照時間，年均日照時間和氣候特征都決定了太陽能路燈的使用會受到極大的限制。故從保障道路功能照明穩(wěn)定性和安全性角度考慮不建議選擇太陽能路燈作為城市快速道、主干道、及主要支路的道路照明，可選擇在照明要求不高的公園、綠地、景觀帶等進行科普性應用，且應科學合理的選擇布燈位置，避開遮擋物，從而提高運行穩(wěn)定性及亮燈率。
（二）關于LED路燈的建議
LED路燈照明是一項正在發(fā)展中的技術，其光效在不斷提高、各項性能特性在不斷改善、成本也在不斷下降，但當 前要全面取代高壓鈉燈作為主要路燈照明光源，條件還不夠成熟。據悉，由住房和城鄉(xiāng)建設部主管，全國建筑節(jié)能標注化技術委員會歸口管理，中國建筑科學研究院等負責具體制訂的國家標準《LED城市道路照明應用技術要求》已經出臺，很快即將實施。屆時，中國LED路燈產業(yè)將面臨大規(guī)模洗牌，LED路燈產品也將有較大變化。因此在現階段建議：
1、優(yōu)先推薦在城市景觀照明中推廣應用LED光源。
2、暫不建議在城市快速路、主干路使用LED路燈。
3、可有針對性、有計劃的選取部分次干路和支路安裝 LED路燈。產品應按照高標準、嚴要求的原則選取，要求色溫不高于3000K，光效不低于120LM/W，顯色指數不低80,且通過國家權威機構的檢測。安裝后應做好相關跟蹤監(jiān)測工作，以保證能符合城市道路照明的要求。
（三）關于的EMC模式的建議
鑒于目前LED路燈國家標準缺失，技術尚未成熟，產品良莠不齊、行業(yè)混亂等現狀，不建議采用的EMC模式進行大規(guī)模的、全面的LED路燈節(jié)能改造。對于小范圍的LED路燈節(jié)能改造優(yōu)先建議由政府自行組織完成。其次，采用 EMC模式時應選擇有資質的、專業(yè)性高的、技術能力強的節(jié)能公司，在保證城市照明質量的前提下，參與城市照明的節(jié)能改造，以避免以合同能源管理為名，實則推銷產品的情況。隨著技術的發(fā)展，相關國家標準的出臺，LED路燈產品在未來幾年的更新換代會越來越快，直至最終走向成熟。到那時，無論是由政府自行投資還是和企業(yè)合作采用的C模式進行節(jié)能改造都將是最佳時期。
一、滁州市道路照明節(jié)能工作現狀
目前，滁州市道路照明裝燈約33萬盞。路燈光源主要采用國家推薦使用的高壓鈉燈、金鹵燈和節(jié)能燈，另有部分．印及太陽能燈。市路燈管理部門一直積極響應政府節(jié)能減排的政策要求，結合本地實際情況，采取了各項節(jié)能減排的措施，達到既節(jié)約用電又能保障道路照明的要求。主要節(jié)能措施有：
1、全面淘汰白熾燈、汞燈等高耗低效光源產品，廣泛采用新型高效節(jié)能燈具及國家推薦使用的高壓鈉燈和節(jié)能燈等高效照明產品。
2、選用功耗小、性價比高的鎮(zhèn)流器（含大功率電子鎮(zhèn)流器）替換老舊的、功耗較高的鎮(zhèn)流器。
3、逐步用長壽命的節(jié)能型路燈專用變壓器替代已到使用年限的普通變壓器，降低了空載損耗。
4、全面采用單燈電容補償和集中變功率補償，提高了功率因數，減小功耗。
5、利用已建成的GP咫路燈遠程智能控制系統，根據道路等級、人流、車流等實際情況對管轄內部分道路路燈燈實行“半夜燈＂控制方式后半夜道路交通流量小、對道路照明要求不高的路段，繼續(xù)保持上半夜的相同的照度水平明顯是資源浪費，在不影響交通安全情況下，我們通過過智能控制！對道路沿線的部分路燈進行關閉，如在城區(qū)雙側雙臂燈，半夜關閉慢車一側的光源；在城市外圍道路，下半夜間隔亮燈。通過這一措施既保證了后半夜照明需要，又節(jié)約 約了大量的能源。
2012年我市作為安徽省地級級市代表接收了住房和城鄉(xiāng)建設部組織的“2012年城市照明節(jié)能工作作專項監(jiān)督檢查在檢查中，專家組對我市城市照明節(jié)能工作給予了充分的肯定。根據住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳“關于2012年城市照明節(jié)能工作專項監(jiān)督檢查情況的通報＂》顯示，滁州市綜合得分為89分，在接受檢查的全國24個非省會地級城市中排名第五。
二、新能源新技術在道路照明中應用情況
從2008年開始，我市已逐步開展新型綠色照明節(jié)能產品的試驗性推廣使用。我們選擇部分干道和支路安裝太陽能路燈、LED路燈等新能源、新產品，努力推進城市綠色照明的發(fā)展。截至目前，全市現有太陽能路燈約30盞、ED路燈約200盞。
（一）太陽能路燈的應用
我市在馬鞍山路、花亭路、鳳凰壩水庫等多處安裝使用了太陽能路燈太陽能路燈最直接的優(yōu)點就是節(jié)能，真正的零能耗。但缺點也存在以下一些缺點：
1、功率小，照度低，均勻度差，難以滿足道路照明的要求且受環(huán)境、天氣影響大，穩(wěn)定性差，亮燈率無法保障。
2、蓄電池，控制器，驅動器等元件的實際使用壽命不可靠，導致后期維護成本高。
3、每一盞燈啟、閉時間不統一，造成管理困難，無法實現集中控制。
4、業(yè)內各企業(yè)產品缺少統一標準，損壞后維修不便。
以花亭路為例，該路段太陽能路燈于2011年5月建成，運行兩年半后，因蓄電池老化、控制器損壞等問題導致大面積滅燈后雖經全面維修更換蓄電池，亮燈得到恢復，但平均照度衰減嚴重，已不足3LX，達不到城市道路照明的要求《城市道路照明設計標準》規(guī)定城市支路的路面平均照度最低為8LX）市民對此抱怨較多。據計算，該路太陽能路 燈建設時初始投資458640元，廠家當初宣傳5年內基本零維護、零費用，相比常規(guī)高壓鈉燈路燈5年可節(jié)省電費10萬元，但從目前的狀況預計，5年更換蓄電池元器件所需的費用約10萬元，在總的投資上來看，節(jié)能但并不帶錢。鑒于市民反響強烈，我們已于2015年將其改造為電纜供電亮燈方式，以保障附近市民夜間出行的方便安全
另有我市鳳凰壩水庫211年7月安裝的13組30W太陽能ED路燈，運行三年多后，因蓄電池老化，路燈無法工作。我們要求廠家進行了全部更換，費用為960元／組×13組=12480元．而三年來節(jié)約電費只有0.03kw×11h×0.8938元/kwh×365天×13組×3年=4198.7元．可以看出三年所節(jié)省的電費遠沒有更換電池的費用高。
（二）LED路燈的應用
LED作為新型節(jié)能光源，以其效率高、顯色性高功耗小，壽命長、可控性高、響應快、綠色環(huán)保等一系列優(yōu)點，被認為是“綠色照明光源”、21世紀最具有發(fā)展前景的光源近年來隨著“十城萬盞”、“半導體照明產品應用示范工程＂以及“半導體照明產品財政補貼推廣項目”等政府項目的推動，led照明產業(yè)快速發(fā)展，小功率LED光源已廣泛應用于景觀照明，大功率LED照明產品在道路照明應用也已處于探索之中。但目前LED道路照明缺乏相關國家標準，行業(yè) 比較混亂，產品還不夠成熟。
根據我市大功率LED路燈的實際使用效果和近年來赴濰坊、揚州常州武進區(qū)等地考察以及從行業(yè)了解的情況來看，LED路燈大量推廣應用仍然存在著如下一些問題：
1、燈具價格較貴。高壓鈉燈的光效可達110LM/W-120LM／W，250W燈泡價格在幾十元一只．燈具約 1000元左右。而LED燈目前已能做到90LM／W，雖說LE燈的價格由前幾年的幾十元／W下降到十幾元／W，但達到相同的光效仍比常規(guī)燈具要貴。
2、燈具配光設計不合理。LED燈具的配光設計是L印 燈具的難點之一，目前LED燈具的配光技術已經有了很大 的發(fā)展，現在有一些實力較強的廠家已經開發(fā)出良好的二次 配光系統，而不再是單純依靠光源排列來配光，LED燈具二次光學設計也基本合理，投向目標照射的有效光通量和傳統燈具基本接近。但綜合來看，現有的LED燈具雖然經過了一定的優(yōu)化設計，配光還不能做到完全合理。經現場實測發(fā)現，在道路內側的配光較亮，均勻度也能滿足要求，但在道路人行道側的配光的亮度明顯不足，造成環(huán)境比不達標。
3、光衰嚴重。濰坊市定的光衰標準是5年內為30％，也即5年就須更換燈具。揚州市經檢測年光衰率在10％一 20％之間，就不能滿足道路照明的照度、均勻度的要求，就需更換燈具。我市的同樂路LED路燈建設于2010年,2012年12月城市照明節(jié)能專項檢查時檢測到了平均照度為12.8LX，近期，再次檢測平均照度已降至10.7LX，衰減約16.4%
4、燈具整體壽命不長。雖然LED光源燈芯的壽命能達到100000小時，但LED路燈燈具的整體壽命卻不長。LED燈具是一個集成系統，包含光源、透鏡、散熱模塊、驅動電源等。因此很多因素直接影響其使用壽命，如材料、封裝工藝、散熱方式、驅動電源、使用環(huán)境等。若封裝不好、燈腳接觸不良，造成結溫升高，將大大影響光源的壽命。驅動電源是由各電子元件組成，大多數驅動電源因其所使用的電子元件壽命而使其整體壽命不到20000小時。因此，在實際使用中LED燈具受各種因素的制約，其整體的壽命沒有廠家宣傳的那樣長。
5、國家相關標準缺失，產業(yè)混亂，產品可維護性和通用性差，造成維護單位維修困難。目前國家尚沒有相應的L印路燈產品質量標準和行業(yè)規(guī)范造成了各企業(yè)生產的＿印路燈產品自成系統，彼此有不同的工作特性，難以相互溝通；甚至同一企業(yè)產品不同時期的標準也不盡相同。如我市同樂路LED路燈，使用至今已有50組路燈的驅動電源損壞，與生產廠家聯系，答復為此型號的路燈產品已停產，市場上―時也難以買到適配驅動電源進行更換?？梢?，沒有統一長準的LED路燈給質保期以后的運行維護工作帶來了極大的不便，也不符合市政公用設施標準化、通用化的原則 燈具主體、發(fā)光芯片、驅動電源等主要電器元件沒有做到標準性、統一性、兼容性，使路燈維護部門難以保證備用配件，從而導致路燈維修及時性和亮燈率難以得到保證，可以說沒有相關國家標準是Led廣泛應用于道路照明中最大的障礙和阻力。
6、色溫問題。LED光源的色溫大約在5300K左右，光效高，顯色指數高，呈白色光。這種冷白光帶有藍色光部分，給人們的視覺感過于陰森、清冷，不如高壓鈉燈的暖黃光舒適，也不利于司機夜間行駛正確判斷事物。同時，白光的霧透能力差，在大霧、風沙等極端天氣將對車輛和行人造成很大困難。深圳曾出現過換上LED路燈之后市民反映強烈又換回高壓鈉燈的案例。揚州市也曾出現過許多市民投訴的案例。據常州武進區(qū)路燈所工作人員介紹，武進2年前采用MC模式改造安裝的LED路燈的色溫在4500K左右，老百姓同樣無法接受。從去年開始武進直接招標采購選取色溫3000K的LED路燈產品，效果則較好。因此武進市路燈管理處建議安裝LED路燈，宜采用色溫不高于3000K，光色為暖色的產品，以保證道路照明的良好舒適度。
三、關于應用EMC（合同能源管理模式）進行路燈改造
近年來，路燈采用的EMC（合同能源管理）模式進行LED照明節(jié)能改造開始成為熱門話題，從國家提倡的十城萬盞，到各地政府試點和推廣改造，各個企業(yè)紛紛入市，大家都認為是一個契機。從而涌現處數不勝數的EMC企業(yè)，爭相到各名政府宣傳承諾可以免費為當地進行LED路燈改造，給當之政府節(jié)約電費、維護費，還節(jié)約了大量能源消耗，減少了C02的排放。如果LED路燈真已成熟，那么采取EMC模式蘭行城市照明節(jié)能改造，既解決了當前地方政府改造資金預算不足的現狀，又為合理引導社會資本進入節(jié)能改造投資提供了一個途徑，確實能夠實現企業(yè)所宣傳的“雙贏”局面。但是，從前面的分析中我們知道目前LED路燈還遠未成熟，當前 市場上的LED路燈產品和整個LED行業(yè)還有許多問題需要 去解決。這就造成目前企業(yè)對EMC合同的承諾期限很短（一般8年左右）在合同期內由企業(yè)進行維護保養(yǎng)，政府零投資。但往往合同到期之日，就是產品壽命將盡時，此時，企業(yè)退出，產品質保到期壽命用盡，政府面臨尚未享受到節(jié)能收益 就需要重新投資更換新燈具的尷尬處境。即使在不考慮產品壽命的最理想的狀態(tài)下，企業(yè)也是要賺取很大利潤的。假設 以2萬組功率250＋15W的高壓鈉燈改造為功率120W＋80 的LED路燈為例，粗略計算如下表：
由上表可見在不考慮目前LED產品壽命的前提下，改造2萬組路燈，8年合同期內企業(yè)要從政府賺取2700多萬元的利潤。相比于政府自行采購LED路燈產品進行節(jié)能改造，何嘗不是多支付了2700多萬元費用。
此外在的EMC模式下，企業(yè)僅僅是針對LED燈具進行維護保養(yǎng)，對于燈桿、線路、控制柜等其他路燈設施的保養(yǎng)仍要政府自行承擔，很容易造成路燈養(yǎng)護的交叉管理，導致管理混亂，故障處理不及時，責任相互推諉，不利于保證城市道路照明的穩(wěn)定性和安全性。因此，在現階段下，不建議進行大規(guī)模、全面的LED路燈改造。我們建議可以由當地政府繼續(xù)有選擇的進行試點性小規(guī)模的LEED路燈節(jié)能改造，試點成功再全面鋪開。這樣做一方面資金壓力不大，且節(jié)約的電費完全由政府受益而不是給企業(yè)賺取，另一方面也可以作為對LED產品技術發(fā)展的考察檢驗及評價。
四、當前階段下的應用建議
（一）關于太陽能路燈的建議
鑒于我市自然環(huán)境的限制，沒有高原或沙漠氣候的充足日照時間，年均日照時間和氣候特征都決定了太陽能路燈的使用會受到極大的限制。故從保障道路功能照明穩(wěn)定性和安全性角度考慮不建議選擇太陽能路燈作為城市快速道、主干道、及主要支路的道路照明，可選擇在照明要求不高的公園、綠地、景觀帶等進行科普性應用，且應科學合理的選擇布燈位置，避開遮擋物，從而提高運行穩(wěn)定性及亮燈率。
（二）關于LED路燈的建議
LED路燈照明是一項正在發(fā)展中的技術，其光效在不斷提高、各項性能特性在不斷改善、成本也在不斷下降，但當 前要全面取代高壓鈉燈作為主要路燈照明光源，條件還不夠成熟。據悉，由住房和城鄉(xiāng)建設部主管，全國建筑節(jié)能標注化技術委員會歸口管理，中國建筑科學研究院等負責具體制訂的國家標準《LED城市道路照明應用技術要求》已經出臺，很快即將實施。屆時，中國LED路燈產業(yè)將面臨大規(guī)模洗牌，LED路燈產品也將有較大變化。因此在現階段建議：
1、優(yōu)先推薦在城市景觀照明中推廣應用LED光源。
2、暫不建議在城市快速路、主干路使用LED路燈。
3、可有針對性、有計劃的選取部分次干路和支路安裝 LED路燈。產品應按照高標準、嚴要求的原則選取，要求色溫不高于3000K，光效不低于120LM/W，顯色指數不低80,且通過國家權威機構的檢測。安裝后應做好相關跟蹤監(jiān)測工作，以保證能符合城市道路照明的要求。
（三）關于的EMC模式的建議
鑒于目前LED路燈國家標準缺失，技術尚未成熟，產品良莠不齊、行業(yè)混亂等現狀，不建議采用的EMC模式進行大規(guī)模的、全面的LED路燈節(jié)能改造。對于小范圍的LED路燈節(jié)能改造優(yōu)先建議由政府自行組織完成。其次，采用 EMC模式時應選擇有資質的、專業(yè)性高的、技術能力強的節(jié)能公司，在保證城市照明質量的前提下，參與城市照明的節(jié)能改造，以避免以合同能源管理為名，實則推銷產品的情況。隨著技術的發(fā)展，相關國家標準的出臺，LED路燈產品在未來幾年的更新換代會越來越快，直至最終走向成熟。到那時，無論是由政府自行投資還是和企業(yè)合作采用的C模式進行節(jié)能改造都將是最佳時期。
